江西省新闻出版广电局(江西省版权局)

关于在全省新闻出版广播影视行业实行“证照分离”改革的通知

来源: 编辑: 郭欣 发布时间:2018-11-08字体:[] [][关闭][打印]

  

  赣新广法字〔201840

  

各设区市、省直管县文广新局,赣江新区管委会,省局机关各业务处室、省局行政服务中心:

  为贯彻落实党中央、国务院关于开展证照分离改革的决策部署,进一步破解新闻出版广播影视领域准入不准营问题,激发市场主体活力,加快推进政府职能转变,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,根据《国务院关于在全国推开证照分离改革的通知》(国发〔201835号)和全国推开证照分离改革电视电话会议的工作要求,在新闻出版广播影视领域前期试点基础上,在全省新闻出版广播影视行业实行“证照分离”改革。现将有关事项通知如下:

  一、总体要求

  深入贯彻落实全国推开证照分离改革电视电话会议精神,对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项,实行告知承诺。对关系国家安全、公共安全等重大公共利益的行政审批事项,保留审批,优化准入服务,充分释放市场活力,推动经济高质量发展。

  二、工作目标

  20181110日起,在全省范围内对国务院、省政府确定的第一批涉及新闻出版广播影视行业的行政审批事项(15项),分别按照实行告知承诺、优化准入服务两种方式实施证照分离改革。

  三、改革方式和改革项目

  (一)实行告知承诺改革的项目

  1. 电影放映单位设立审批(县级电影行政部门实施)

  2.设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批(不含商标、票据、保密印刷)(设区的市级出版行政主管部门实施)

  3.印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批(不含商标、票据、保密印刷)(设区的市级出版行政主管部门实施)

  4.设立外商投资电影院许可(省级电影行政部门实施)

  5.音像制作单位设立审批(省级新闻出版行政部门实施)

  6.电子出版物制作单位设立审批(省级新闻出版行政部门实施)

  7.音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围或者兼并、合并、分立审批(省级新闻出版行政部门实施)

  (二)实行优化准入改革的项目

  1.设立广播电视视频点播业务(乙种)许可(县级以上广播电视行政主管部门实施)

  2.设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批(仅指商标、票据、保密印刷)(设区的市级出版行政主管部门实施)

  3.印刷业经营者兼并其他印刷业经营者(不含出版物印刷企业)(设区的市级出版行政主管部门实施)

  4.印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批(设区的市级出版行政主管部门实施)

  5.印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批(仅指商标、票据、保密印刷)(设区的市级出版行政主管部门实施)

  6.从事出版物批发业务许可(省级新闻出版行政部门实施)

  7.设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批(省级新闻出版行政部门实施)

  8.电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批(省级电影行政部门实施)

  三、改革措施和职责分工

  1.由省局实施的项目,省局相关的出版管理处、印刷复制管理处、出版物发行管理处、电影电视剧处、省局行政服务中心按照制定印发的改革举措(见附件)具体实施。

  2.由设区市和县级实施的项目,省局制定印发统一的工作举措(见附件),相关业务处室加强对设区市局指导督促。设区市和县级新闻出版广电行政审批部门和业务主管部门按照省局统一的工作举措要求,结合当地实际,逐个制定具体改革措施。

  四、工作要求

  1.开展证照分离改革是党中央、国务院的重大决策部署,全省各级新闻出版广电部门和省局业务处室要高度重视,层层压实责任,结合实际,针对具体改革事项,细化改革措施和事中事后监管措施,向社会公开。

  2.各级新闻出版广电部门要和行政审批部门加强沟通协调,通过各种媒体,运用通俗易懂的宣传方式,做好改革政策宣传解读,营造有利于改革的良好氛围。

  3.各级新闻出版广电部门要抓好改革任务落实,健全激励约束机制和容错纠错机制,充分调动推进改革的积极性和主动性。要强化监督问责,确保改革工作有序推进,对不正确履行职责的,将严肃追究问责。

  附件:

  1.第一批全国推开“证照分离”改革的具体事项表 (新闻出版广播影视部分)

  2.电影放映单位设立审批(县级电影行政部门实施)实行告知承诺工作举措

  3.设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批(不含商标、票据、保密印刷)(设区的市级出版行政主管部门实施)实行告知承诺工作举措

  4.印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批(不含商标、票据、保密印刷)(设区的市级出版行政主管部门实施)实行告知承诺工作举措

  5.设立广播电视视频点播业务(乙种)许可(县级以上广播电视行政主管部门实施)优化准入服务工作举措

  6.设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批(仅指商标、票据、保密印刷)(设区的市级出版行政主管部门实施)优化准入服务工作举措

  7.印刷业经营者兼并其他印刷业经营者(不含出版物印刷企业)(设区的市级出版行政主管部门实施)优化准入服务工作举措

  8.印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批(设区的市级出版行政主管部门实施)优化准入服务工作举措

  9.印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批(仅指商标、票据、保密印刷)(设区的市级出版行政主管部门实施)优化准入服务工作举措

  10.设立外商投资电影院许可(省级电影行政部门实施)实行告知承诺改革举措

  11.音像制作单位设立审批(省级新闻出版行政部门实施)实行告知承诺改革举措

  12.电子出版物制作单位设立审批(省级新闻出版行政部门实施)实行告知承诺改革举措

  13.音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围或者兼并、合并、分立审批(省级新闻出版行政部门实施)实行告知承诺改革举措

  14.从事出版物批发业务许可(省级新闻出版行政部门实施)优化准入服务改革举措

  15.设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批(省级新闻出版行政部门实施)优化准入服务改革举措

  16.电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批(省级电影行政部门实施)优化准入服务改革举措

                         

                         江西省新闻出版广电局

                            2018112

  (此件主动公开)

  抄送:省工商局

        南昌市、宜春市、赣州市行政审批局,瑞金市、共青城市行政审批局

  江西省新闻出版广电局办公室  2018112日印发